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          收緊!黃埔舊改新政來襲!合作企業退出只需一半村民同意

          作者:匿名  來源:拆遷法律咨詢網  日期:2021-10-24


          ??自打住建部那份突如其來的文件引發千層浪后(點擊總結),關于舊改為還能無法成功前進的話題就未停過。對于各區原有修正加速推進的廣州而言,更是引起了眾多猜測。

          ??但眾說紛紜中,有個區依然位于討論中心,群眾紛紛表示它踩著政策風口步入受到影響,并且“賺大了”。沒錯,說道的自然還是黃埔區。

          ??當前,黃埔舊村的“清零”行動仍舊大張旗鼓地進行中。不僅如此,城更君發現,就在近幾日,黃埔又發布了一份原有改新政,即《廣州市黃埔區舊村改造村集體經濟的組織決策事項投票表決實行提示(印發稿)》。

          ??



          ??瀏覽找到,意見稿內容牽涉到舊村改建意愿表決、實施方案表決、合作(意向)企業的自由選擇及退出等一系列流程提示。

          ??或許大家還記得5月份廣州住建局公布的那份《廣州市城中村改建村集體經濟組織決策事項表決提示》嗎?

          ?



          ??看上去,黃埔區正是基于此份文件得出了指向性更為具體的“自己”的方案。

          ??對于11區中改造速度最快的黃埔區而言,此份意見稿的發布也突顯了它一向在政策上先行先試的特點。待文件月落地后,或再次影響黃埔舊村改造進程。

          ??話不多說,一起來看看都有哪些重點!

          ??01

          ??征地補償移往方案,仍須要80%以上人員同意

          ??文件內容提到,拆遷補償安置方案需經被征地移往的村民(不含村改居后的居民)和世居祖屋權屬人總人數的80%以上表決通過。

          ??目前看來,此項規定和先前及現行的要求并無差異,畢竟,拆補方案基本是村民們關心的頭等大事,也是在原有改過程中造成長時間拉鋸戰的關鍵因素之一,同意率自然越高越好。

          ?



          ??02

          ??舊村改造意愿投票表決方面放寬,通過率由半數或2/3以上變為80%以上

          ??重點來了。

          ??先來看看廣州市先前的規定:

          ??若村集體經濟的組織開會成員大會表決,應當有該組織具備選舉權的成員的半數以上參與,或者有該的組織2/3以上的戶的代表參加,所作要求應該經到會人員的半數以上通過;若村集體經濟的組織召開成員代表會議投票表決,應該有該組織2/3以上的成員代表參加,所不作要求應該經到會代表2/3以上通過。

          ??再來想到黃埔這份意見稿中的規定:

          ??若村集體經濟組織召開成員大會投票表決,應當有該組織具備選舉權的成員的半數以上參加,或者有該組織2/3以上的戶的代表參與,所不作決定應該經到會人員的80%以上通過;若村集體經濟組織開會成員代表會議表決,應當有該組織2/3以上的成員代表參加,所作決定應當經到會代表80%以上通過。

          ??從2/3以上到80%以上意味著什么?例如有100位成員參予舊村改造意愿表決,按照之前的規定,大概只需50位或者67位以上同意即可開啟改造。很顯著,黃埔新規中的改建意愿方面更加嚴格,需要至少80位以上的人員同意才能超過標準。

          ??一般來說,改造意愿表決是舊村改造的最前期工作之一,成功通過之后才能積極開展下一步動作。如今,黃埔無意在第一步收緊,這也說明了黃埔在之后的舊改為工作中將更加謹慎,也更加認同民意。

          ??不過,對于那些還未進行改造意愿表決工作的舊村而言,否不會因此產生變數也未可知。

          ?



          ??03

          ??合作意向企業和合作企業解散的表決,由80%以上的同意率標準變為半數或2/3以上

          ??與改建意愿表決忽略,在合作意向企業和合作企業退出方面,投票表決同意率換了個位置,實際上是對企業的要求再次“收緊”。原文闡釋如下:

          ??若村集體經濟組織開會成員大會表決,應當有該的組織具備選舉權的成員的半數以上參與,或者有該組織2/3以上的戶的代表參加,所不作決定應該經到不會人員的半數以上通過;若村集體經濟組織開會成員代表會議投票表決,應當有該的組織2/3以上的成員代表參與,所不作決定應該經到會代表2/3以上通過。

          ??今年4月,廣州開發區城市更新局公布了關于征求《廣州市黃埔區 廣州開發區舊村改造合作企業公開引入和解散工作提示(印發稿)》公眾意見的公告,認為與合作企業協商履行解散申請需取得到不會人員80%以上票數投票表決通過。

          ??



          ??想必大家都還記得,今年6月夏園村忽然召開股東代表大會,其中一個議題是與升龍解除服務合約,最終結果到不會股東代表116人,以同意親率100%通過議題。在升龍解散之后,區屬國企廣州開發區投資集團展開了“接棒”。

          ??從另一種看作,這種情況雖少見卻也給其它舊改為項目敲醒了警鐘。原有改雖是個“香餑餑”,但時刻面對著風險,即使參與了舊村改造前期工作,也不代表能笑到最后。

          ??更何況政策也在不斷完善,致力保障多方權益。從黃埔規定的同意親率出發,這也是確保村民利益的方式之一。若合作企業不作為或無法超過村集體要求,啟動解散機制根本不需100%甚至80%的同意親率,無疑對開發商也是一個挑戰。

          ?



          ??04

          ??1/10以上有選舉權的成員駁回的,應當遞交成員大會新的投票表決

          ??此項規定互為較之前的文件并無再次發生變動,但作為最大限度確保村民利益的方式之一,仍然有一點學好。

          ??對于成員代表會議討論要求的事項,還包括但不限于改建意愿、拆補方案、合作(意向)企業自由選擇及解散等等關鍵環節。這意味著,村民的話語權更大了,即使是少數派的意見也有可能轉變全局的走向。值得注意的是,異議需在公示期內提出。

          ??當然,硬幣有兩面。從另一面看,原有改本就牽涉到眾多,多方拉鋸的狀況也并不少見,因此在政策實施過程中也可能會強化舊改為推進過程中的困難度及不確定性。

          ??總而言之,對于利益關系復雜的舊改而言,政策方面的完備始終是好事。即使是黃埔這樣舊改為速度已經算數十分慢的“標兵”,也必須政策與規范的護持。

          ?



          ??話又說道回去,黃埔舊改為的火熱程度有目共睹,僅今年上半年就有10個項目確認了合作(意向)企業。

          ?



          ??而“軍令狀”中的66個項目基本上都已“名花有主”,對其動心的房企若想再“半路殺出”搶走輸掉,可能性較小,4月底進行招商表決的雙沙村就是個再好不過的例子。

          ??而三年、五年計劃中絕大部分暫未展開公開招商的舊村,也已有企業搶先介入,具體如下 ↓

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          ??而當政策再次跟上,否又不會對黃埔轟轟烈烈的舊改乃至其它區產生什么影響呢?我們將持續注目。

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